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• 发布时间：2025-07-16 15:51
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【概要描述】

　　问：本年地方一号文件发出了通过赋能村落全面复兴的“带动令”，请问，自治区正在进一步深化农村上有哪些行动？

　　答：习总指出，“村落是我们党执政大厦的地基”“管理无效是村落复兴的主要保障”“要加强农村下层党组织扶植，提拔党建引领下层管理效能”。跟着城乡融合成长和农村经济社会布局的深刻变化，新时代村落管理面对很多新形势、新问题、新挑和。自治区党委一号文件沉点摆设了4个方面的工做。一是加强农村下层党组织扶植。完美党组织带领的自治、、德治相连系的村落管理系统，深化“五个好”村党支部扶植，加大党组织向村办企业、新型农业运营从体等延长力度，把党的组织劣势为下层管理效能。选优配强村“两委”班子，选好成长带头人。加强和优化驻村工做，鞭策驻村干部“驻得下、帮得实、干得好”。持续实施下层干部能力本质提拔培训步履，加大乡镇取地县年轻干部双向交换任职力度。持续深化整治村落复兴范畴不正之风和问题，营制优良下层生态。二是无形有感无效铸牢中华平易近族配合体认识。深切实施文明乡风扶植工程，加强对中华保守农耕文化宣布道育，连系庆贺自治区成立70周年，以深切推进文化润疆为契机，添加更多饱含中华保守文化的农耕农趣农味体裁勾当供给，指导各族群众建立中华平易近族共有家园。开展农村高额彩礼、大操大办问题分析整治，鞭策树立文明乡风。三是提拔村落管理数字化程度。鞭策政务办事向村落延长，让农人群众处事少跑腿。推进消息发布、平易近情收集、议事协商、公共办事及办理等村级事务网上运转，加速农村党务、村务、财政消息化扶植。不竭拓展数字化使用场景，推进数字手艺取村落管理深度融合。四是农村不变平和平静。和成长新时代“枫桥经验”，做到防止正在前、调整正在先、化解正在下层。鼎力推广村平易近说事、接诉即办等务实管用的管理体例。多措并举织密农村公共平安防护网，健全农村应急办理系统，强化道交通、燃气、消防、自建房、无限空间功课等范畴平安风险泉源管控。

　　答：过去一年，我们服膺习总殷殷嘱托，贯彻关于“三农”工做的决策摆设，聚焦打制全国优良农牧产物主要供给，鞭策农业强区扶植迈出程序，农业成长、村落复兴、农人增收取得了可圈可点的成就，取前些年比拟发生了很大变化。

　　答：推进村落全面复兴，必需用好这一法宝。自治区党委一号文件环绕党的二十届三中全会关于深化农村的方针使命，以健全地盘、资金、人才等要素保障和优化设置装备摆设体系体例机制为焦点，沉点摆设了4个方面工做。一是不变和完美农村地盘承包关系。地盘是农人安居乐业的出产糊口材料，深化农村的从线仍然是处置好农人和地盘的关系。要“大不变、小调整”准绳，有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点，确保绝大大都农户承包地总体顺延、连结不变，依法依规妥帖化解延包中的矛盾胶葛。要把握好农村地盘运营权流转、集中、规模运营的度，健全农村地盘运营权流转办理办事轨制，改正依托鞭策农村地盘运营权流转行为和把流转做为开展高尺度农田扶植的优先前提。摸索建登时盘流转价钱构成机制，激励各农村产权买卖市场通过发布流转价钱指数、价钱风险预警等体例，指导买卖从体理易，鞭策流转费用不变正在合理程度，如许既能够避免流转费过低损害农人好处，又能够防止流转费过高影响农业合作力。完美农业运营系统，出力培育新型农业运营从体，提高农业社会化办事质效，推进小农户取现代农业成长无机跟尾。二是深化农村产权轨制。加强农村宅规范办理，正在乡镇全面奉行宅和农人室第扶植联审联办，有序推进农村乱占耕地建房室第类衡宇专项整治。地方明白要求，不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房，这两条政策底线必需守住，不克不及冲破。现行政策答应农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵，这方面能够积极摸索。成长强大新型农村集体经济，因地制宜摸索资本发包、物业出租、居间办事、资产参股等集体经济增值体例。持续深化农村集体资金、资产和资本办理凸起问题专项整治，鞭策集体“三资”办理愈加规范有序、阳光通明。河山“三调”后，部门处所新增耕地数量多，要摸清这些耕地的性质、权属，统筹考虑农人、村集体、运营从体等各方好处，依法依规分类妥帖措置。三是立异村落复兴投融资机制。阐扬财务投入从扶引领感化，优先保障农业农村范畴一般公共预算投入。加大新增处所债券资金对农业农村范畴严沉项目扶植支撑力度。全区地盘出让收入、地盘出让收益用于农业农村比例持续提高。使用再贷款、再贴现等货泉政策东西，指导金融机构扩大信贷投放、立异产物和办事，推进农业安全“扩面、增品、提标”。四是完美村落人才培育和成长机制。要加大村落本土着土偶才培育，实施村落复兴人才支撑打算，加强农人手艺技术培训，强大农村各类专业人才和适用人才步队。有序指导城市各类专业手艺人才下乡办事，结实推进“三支一扶”打算等下层办事项目，健全评聘激励机制，指导各类人才积极投身村落复兴。

　　答：习总指出，“农业农村工做，说一千、道一万，添加农人收入是环节”“要把添加农人收入做为‘三农’工做的核心使命，千方百计拓宽农人增收致富渠道”。近年来，新疆农村居平易近人均可安排收入实现较快增加，但取全国平均程度比拟还存正在必然差距，次要表现正在工资性收入上。自治区党委一号文件摆设了两个方面沉点使命。一方面，大幅添加工资性收入。就近就业取外出务工就业相连系，吸纳更多农村劳动力不变就业。持续正在沉点工程项目和农业农村根本设备扶植范畴推广以工代赈，扩大以工代赈项目实施规模，尽可能提高劳务报答发放比例。另一方面，实施南疆农人大幅增收促前进履。把南疆做为“棋眼”，鞭策自治区创业贷款及贴息政策、以工代赈项目、一次性稳岗就业补帮等优先向南疆倾斜。连系现实开辟村落公益性岗亭，鞭策脱贫攻坚期间构成的帮扶资产收益分红到户，及时脚额兑付惠平易近惠农财务补助，强化南疆脱贫生齿和低收入群体平易近生兜底保障。立脚南疆林果、棉花、畜牧、药材等特色劣势财产，充实挖掘农业内部增收潜力，支撑农人到二三财产创业就业。2025年，勤奋实现南疆农人人均可安排收入增速高于全区、全国平均程度。

　　答：我们要立脚国度所需、新疆所能，为保障国度粮食平安和主要农产物不变供给多做新疆贡献。一是确保粮食持续减产。我区粮食持续4年减产，累计减产149。4亿斤，占全国增量20。2%，是全国粮食增量最多的省区。粮食出产爬坡难、滑坡易，关于确保国度粮食平安，有明白要求，自治区党委也有明白使命，总的讲，粮食出产只能加强，不克不及放松。要继续把大面积单产提拔做为环节行动，充实阐扬粮食产能提拔沉点县感化，鞭策整建制、整县制高产示范引领，辐射带动全区粮食大面积平衡减产。要以高尺度农田为支持，以合理密植为从推模式，以水肥一体化和精准调控手艺为沉点，推进良种良法良机良田良制深度融合。继续实施耕地地力补助、大豆种植补助政策，玉米、稻谷、大豆完全成本安全和种植收入安全投保面积。按照地方一号文件的要求，降低产粮大县农业安全县级保费补助承担比例，开展粮油种植专项贷款贴息试点。二是巩固棉花财产劣势地位。“优结构、提单产、提质量”，推进棉花出产向34个棉花劣势从产县和73个团场集中，棉花总产不变正在500万吨以上。还要沉视提拔棉花质量，以满脚市场对高质量棉花的需求。三是提拔绿色畜牧产物和优良果蔬供给能力。客岁自治区出台了“牧九条”政策，推进养殖场（户）出产成本无效降低，出产积极性稳步提拔，畜牧业纾困成效较着。本年要继续以“牧九条”政策优化落实为导向，推进肉羊减产、肉牛提质、奶业增效。以南疆为沉点，奉行“农牧连系、经济杂交、场繁户养、规模育肥”肉羊出产模式。支撑以家庭农场和农人合做社为从体的奶业养殖加工一体化成长。提拔饲草出产能力，推进托养代管、职业代牧、社会化办事一体成长，加速草原畜牧业转型升级。鼎力成长以冷水鱼养殖为从的现代渔业财产，把特色渔业打形成新疆的新手刺。更好统筹防沙治沙取林果财产成长，下功夫优结构、调布局，持续提拔特色林果财产合作力。支撑城市周边设备农业提拔，积极成长南疆沙漠设备农业。四是强化耕地和质量提拔。严酷耕地总量管控和“以补定占”，加速成立健全耕地种植用处监测系统和区地县耕地质量监测收集系统。高质量推进高尺度农田扶植，严酷落实工程质量和资金全流程管控办法，健全完美扶植、验收、管护机制，确保建一块、成一块。鼎力开展“以种适地”，协调推进“治水”和“改土”，有序推进盐碱地分析操纵。五是优化设置装备摆设合理操纵水资本。近年来，自治区从计谋和全局高度治水管水，成立全区同一的水资本安排办理系统，鞭策水资本操纵愈加精准高效。本年要正在统筹节水蓄水调水增水上持续用力，巩固拓展“总量节制+弹性设置装备摆设”供水模式，充实操纵地表水，严酷管控地下水，优化设置装备摆设水库水，合理操纵洪水、再生水，摸索操纵微咸水，鼎力开辟云水资本，充实挖掘和农业成长潜能。六是强化农业科技立异和配备支持。要因地制宜成长农业新质出产力，推广农业生物手艺，支撑各类立异从体开展农业环节焦点手艺协同攻关。强化农业科技使用和集成推广，将物联网、大数据、人工智能、无人机、机械人等先辈手艺使用于农业出产，帮帮农业运营从体科学决策、降低成本、规避风险、提拔合作力。开展科技惠平易近勾当，选派科技人员深切下层一线指点办事。抓好农做物病虫害监测预警，强化严沉动物疫病和沉点人畜共患病防控，健全现代化防灾减灾系统。

　　问：打制全国优良农牧产物主要供给是付与新疆的“五大计谋”定位之一，请问，我们采纳哪些办法持续加强粮食等主要农产物供给保障能力？

　　问：村落扶植是实现农业农村现代化的具体抓手，请问，本年自治区正在提拔村落扶植方面放置摆设了哪些沉点工做？

　　答：农产物不加工等于一场空，没有加工业的农业是“靠天吃饭”，有加工才是“四时来钱”。自治区党委一号文件摆设了5个方面沉点工做。一是实施农产物加工业转型升级步履。当前，我区村落财产成长凸起短板是农产物精湛加工不脚，大企业大集团少，农产物加工业产值偏低。近两年，自治区每年都出台支撑农业财产集群一揽子财务金融政策，鞭策粮食和食物加工、棉花和纺织服拆、绿色畜牧产物和优良果蔬财产集群扶植。做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”延链增值文章。提拔产地加工能力，加大跟尾资金投入力度，支撑中小微企业、农人合做社等新型农业运营从体补齐产地加工短板，让农人正在提拔农产物包拆分级、仓储保鲜、预冷烘干等初加工程度上“多挣钱”。要凸起成长粮食出格是玉米精湛加工，出力打制一批生物医药、小氨基酸、生物基新材料、食物加工及公用饲料加工财产集聚区。环绕劣势财产链短板弱项，梳理沉点招商引资项目，激励地州市、县市组团到援疆省市精准招商，对接落地一批加工项目。二是推进农村一二三财产融合成长。优化实施农业财产融合成长项目，新建一批国度现代农业财产园、劣势特色财产集群、农业财产强镇等融合载体。立脚县域，依托特色资本，支撑开辟农业多种功能，鼎力成长农业出产性办事业和村落糊口性办事业。深切实施村落休闲农业精品工程，积极摸索需求分层、场景融合的消费模式立异，让有旅逛资本的农村和特色农业财产成为旅逛参不雅的景点景区，让农人成为办事旅逛、参取运营的新农夫，让平易近宿经济、后备箱经济等成为农人收入新的增加点。加大新财产新业态的培育，将休闲农业、农村电商、农业出产社会化办事等企业纳入自治区农业财产化龙头企业认定范畴，享受龙头企业相关支撑政策。三是深化农产物市场开辟和物流系统扶植。要继续办妥、上海、广州等地新疆农产物买卖会，支撑各地到援疆省市举办农产物产销对接勾当。强化线上促销，鼎力成长电商和曲播带货等农产物营销模式。拓展国内线下市场，激励企业正在粤港澳、长三角、京津冀等区域扶植新疆品牌农产物曲营店、运营核心。健全县村落物流配送系统，统筹规划、分级结构农产物产地冷链物流设备，鞭策冷链配送和立即零售向乡镇延长，实现“乡乡有网点、村村有办事、农产物运得出、消费品进得去”。积极成长外向型农业，支撑成长落地加工，扩大劣势农产物、农机配备出口。四是加强农业品牌扶植。近年来，自治区集中打制“品尝新疆”公用品牌，带动新疆农产物认知度、佳誉度和公信力显著提拔。本年要继续深切实施品牌强农步履，开展农业品牌精品培育，集中打制以“品尝新疆”区域公用品牌为从体，若干企业品牌和农产物品牌为支持的农业品牌运营系统，完美“品尝新疆”好产物运营办理尺度和法子，进一步提拔品牌溢价能力和产物附加值。鼎力实施“三品一标”提拔步履，积极开展品牌宣传推广，鞭策更多农产物入选全国名特优新农产物名录。五是完美联农带农机制。健全支撑新型农业运营从体政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农做为政策倾斜的主要根据，构成联农多受益多、联农紧受益多、联农稳受益多的政策导向。加强农业财产化结合体扶植，激励和指导企业、农人合做社、家庭农场取农户通过订单农业、保底分红、入股参股、办事带动等体例实现愈加慎密的好处联合，让农人更多分享财产增值收益。

　　本年的自治区党委一号文件取客岁一号文件一脉相承，深切贯彻落练习总关于“三农”工做的主要阐述和主要，继续聚焦推进村落全面复兴这一从题，将进一步深化农村贯穿全篇，取地方农村工做会议、地方一号文件摆设要求连结高度分歧。文件系统摆设了9个方面28项沉点工做，千方百计鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入。总体框架能够归纳综合为“两持续、四出力”。“两持续”就是持续加强粮食等主要农产物供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚。“四出力”就是出力强大县域富平易近财产、出力推进村落扶植、出力健全村落管理系统、出力健全要素保障和优化设置装备摆设体系体例机制。文件还单列了总体要求、强化农人增收行动、和加强党对“三农”工做的全面带领3个方面内容。文件提出，2025年全区第一财产添加值增加4。5%以上，农林牧渔业总产值增加5%以上，粮食产量476亿斤以上，农村居平易近人均可安排收入增加7%摆布，脱贫县农村居平易近人均可安排收入增加7。5%摆布，本年的方针使命颠末勤奋是能够实现的。

　　答：近年来，自治区以进修使用“万万工程”经验为引领，聚焦农人所需所盼、可感可及，因地制宜、梯次推进和美村落扶植，农村面孔面目一新，农人的获得感幸福感不竭加强。本年次要从以下3个方面持续用力。一是鞭策根本设备向农村延长。城镇化成长纪律，鞭策有需求行政村按需编制“多规合一”适用性村庄规划。合理确定村庄扶植沉点和优先序，从农人反映最强烈的急难愁盼问题入手，先处理“有没有”的问题，再处理“好欠好”的问题，避免无效投入和资本华侈。高质量推进自治区斑斓宜居村扶植，摸索各具特色的村落扶植模式。统筹推进城乡供水一体化、“四好农村”、农房抗震等。二是完美农村公共办事系统。紧扣农人出格是“一老”“一小”沉点人群的上学看病、养老抚长现实需要，积极回应平易近生关心。教育方面，优化区域教育资本设置装备摆设，巩固学前教育成长，办妥需要的村落小规模学校，提拔寄宿制学校办学前提。医疗方面，持续推进慎密型县域医共体扶植，让农人看病就医愈加便当。对根基医连结续参保和昔时零报销的农村居平易近，通过提高次年大病最高领取限额，赐与必然激励。养老方面，提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金最低尺度，加强县村落养老办事系统扶植。三是加强农村生态管理。全面完成农村人居整治提拔五年步履各项使命方针，组织开展评估验收。选择适宜改厕模式，完美健全管用的运维系统，力争农村卫生茅厕普及率达到68%。有序推进农村糊口污水管理，因地制宜选择管理模式和工艺，农村污水管理（管控）率达到38%。健全完美糊口垃圾收集、转运、措置设备，农村糊口垃圾处置率连结正在90%。深切实施村庄洁净和绿化美化步履，聚焦村庄“微、小改良、精提拔”，渐进式村庄公共空间、衡宇风貌，提拔村容村貌。强化农业面源污染凸起区域管理，继续深切推进林、草、沙等沉点生态管理工程扶植，提拔管理结果。

　　2025年自治区党委一号文件《新疆关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的实施方案》公开辟布，自治区党委农办担任人接管石榴云/新疆日报记者采访，引见自治区党委一号文件草拟环境及本年“三农”沉点工做。

　　问：本年自治区党委一号文件提出“凸起党建引领，出力健全村落管理系统”，请问，若何让村落管理愈加无效？

　　问：本年是巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾5年过渡期的收官之年，请问，若何持续巩固拓展脱贫攻坚？

　　问：本年自治区党委一号文件以“进一步深化农村结实推进村落全面复兴”为从题，请问，如何把握文件的次要内容？

　　问：村落财产成长是村落复兴的环节，本年自治区党委一号文件提出“鼎力成长农产物加工业，出力强大县域富平易近财产”，请问，沉点要抓好哪些工做？